В минувшую пятницу в администрации муниципалитета состоялось очередное заседание Общественного совета при главе района под председательством Тамары Поповой. Кроме членов Совета в зале присутствовали заместители главы Марина Бондаренко и Виктория Ефременко. Также были приглашены атаман районного казачьего общества Виктор Васильченко и юрист-общественник Андрей Гашев.
На мероприятии, кроме прочих, обсуждались такие важные вопросы, как работа с молодежью и организация охраны общественного порядка.
Что касается итогов молодежной политики, то по ним отчиталась Марина Викторовна, рассказав, что сделано и что делается администрацией в этом направлении.
Кому нужны солнечные часы?
Когда глава района Николай Артющенко рассказал о том, что в рамках программы развития городской среды для привлечения туристов предполагается строительство солнечных часов в сквере напротив гостиницы «Уют», собравшиеся высказали свое негодование. Часы стоят несколько миллионов рублей (программа предполагает 11 млн.руб).Ну конечно! Для города, где нет ливневок, не все улицы асфальтированы и освещены, какие-то часы прямо жизненно необходимы! Пир во время чумы не напоминает? Смеем предположить, что глава района «пропихивает» идею с часами не по своей инициативе, а по просьбе неких заинтересованных лиц из известных частных структур, которые совсем недавно также кидались из крайности в крайность, намереваясь протолкнуть идею то со строительством в Усть-Лабинске армянской церкви, то возведение памятника Суворову на Хатукайском мосту. И дело здесь вовсе не в туризме – возможно, кому-то очень хочется что-то с этого поиметь.
Озвучив свое мнение относительно часов, члены Совета перешли к заслушиванию доклада Андрея Гашева о проблемах общественной безопасности в районе и путях их решения. Забегая вперед, отметим, что доклад юриста прошел «на ура», поэтому мы публикуем его тезисно, чтобы наши граждане понимали реальную необходимость воплощения его в жизнь. Для удобства восприятия мы поделили его на две части: что мы имеем сейчас и какой предлагается выход из ситуации.
Итак, череда трагических случаев, произошедших на территории нашего района, последовавшие за этим встречи представителей органов государственной власти, местного самоуправления, надзора и правоохранителей с местными жителями показали, что проблема нашей безопасности существует. Однако, есть граждане, выражающие потенциальную готовность прямо или косвенно оказывать помощь полиции в обеспечении правопорядка и борьбе с преступностью, а также органам местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка.
— На примере станицы Ладожской отмечу, что целом население не проявляет заметной активности в этом направлении. – сказал Гашев — Одной из форм участия граждан в охране общественного порядка, является добровольная народная дружина (ДНД). К примеру, численныйсостав членов ДНД станицы Ладожской (порядка 60 человек на более 15 000 населения), а также их социальный статус (как правило, это сотрудники бюджетных учреждений), яркий пример отсутствия активности населения.
Что мы имеем
— Полное отсутствие агитационной и пропагандистской работы.
— Отсутствие стимулирования граждан задействованных в охране общественного порядка (в том числе членов ДНД и казаков).
— Определенного рода «негативный образ» сформированный в молодежной среде по отношению к рассматриваемой категории граждан (из услышанного — сексоты, стукачи, и т.п.) и в целом к правоохранительным органам.
— Негативное отношение членов ДНД к несению дежурств (как правило, это исходит от одиноких матерей, женщин которые после работы вынуждены нести дежурство и т.п.).
— Отсутствие видимого результата деятельности добровольных народных дружин (в том числе из-за слабого освещения в СМИ).
— Сформировавшийся образ проводимости характерных мероприятий «в целях показухи», «для отчета» и т.п.
— Отсутствие взаимодействия между общественными объединениями уставные цели которых предусматривают оказание содействия в реализации правоохранительной функции органам государства и местного самоуправления, ТОСами, и иными органами и учреждениями (например, военно-патриотические и спортивные клубы).
— Слабая юридическая подготовка и правовая осведомленность членов ДНД.
Что можно сделать
— Периодически освещать на всех доступных ресурсах (СМИ, интернет, места обнародования МПА) о деятельности ДНД, казачьих обществ и иных общественных объединений оказывающих содействие в реализации правоохранительных функций, призывая местных жителей к участию в охране общественного порядка.
— Разработать меры поощрения граждан учавствующих в оказании содействия в охране общественного порядка (возможны и такие варианты как посещение с семьей по пригласительным билетам мероприятий проводимых ОМС на территории района, бесплатное посещение музеев, кинотеатров, спортивных залов и т.п.).
— В учебных заведениях «формировать» положительный образ гражданин оказывающих содействие в реализации правоохранительных функций (членов ДНД, внештатных сотрудников полиции, членов казачьих обществ), путем проведения классных часов (приглашать членов ДНД, сотрудников правоохранительных органов, казаков). Рассказывать о пользе, значимости и ценности существования таких формирований правоохранительной направленности.
— Привлекать в члены ДНД и задействовать в несении дежурств исключительно на добровольной основе избегая включения членов в «добровольно-принудительном порядке». Гражданин должен понимать и осознавать свое участие по принципу безвозмездного оказания содействия в охране общественного порядка и в тоже время знать, что его деятельность ценится и поощряется.
— О положительных результатах деятельности ДНД, казачьих обществ и иных общественных объединений в охране общественного порядка, публиковать в СМИ и интернет ресурсах, задействовав все источники (возможно чем больше граждан будет знать о такой деятельности, тем больше найдется добровольцев).
— Патрулирование по утвержденным маршрутам, сделать обязательным. Исключить дежурства без рейдовых мероприятий и патрулирования (при отсутствии сотрудника правоохранительных органов). Маршруты разработать с учетом мест наиболее «привлекательных» для сбора молодежи, совершения противоправных действий и преступлений (заброшенные здания и сооружения, бесхозные жилые и нежилые помещения, лесопарковые зоны, питейные заведения и т.п.) и охвата всего населенного пункта, а не только его центральной части. Составить «реестр» вышеуказанных объектов включенных в маршрутные карточки (поможет выявить и принять меры к узакониванию бесхозных объектов («выморочки»).
— Включить в состав общественного совета при главе района атаманов казачьих обществ, командиров ДНД, председателей (их заместителей или иных членов) общественных объединений и организаций, либо проводить тематические встречи с их участием, в целях решения вопросов взаимодействия, разработки эффективных способов в проведении мероприятий по охране общественного порядка.
— Разработать методические рекомендации для членов ДНД. Тесты на знание прав и обязанностей. Периодически проводить семинары. Приглашать для консультаций опытных сотрудников правоохранительных органов (в том числе отставных).
— Принятие вышеперечисленных мер, не понесет особо ощутимой нагрузки на соответствующие бюджеты, — успокоил собравшихся юрист, — но потребует определенного времени и человеческих усилий для их реализации. Такое внимание со стороны органов местного самоуправления к обеспечению осуществления охраны общественного порядка на должном уровне, определенно повысит доверие граждан ко всем органам государственной власти, местного самоуправления и правоохранительным органам.
Удастся ли все-таки заинтересованным лицам протолкнуть идею с часами и будет ли доклад по общественной безопасности воплощен в жизнь, покажет время. Подождем.
Инна ГРИГОРЬЕВА
