ДЕПУТАТСКАЯ ЖАЛОБА ПРОКУРОРУ

  История с попытками депутатов горсовета «уйти» со своего поста  действующего мэра города, продолжается. Накануне депутат городского Совета Усть-Лабинска Сергей Федоров подал жалобу на имя исполняющего обязанности прокурора Усть-Лабинского района Киселева на действия своих коллег – депутатов, которые намерены удалить Сергея Выскубова в отставку, как считает депутат, с явным нарушением законодательства. «Согласно сделанным в обращении выводам, - говорится в тексте, - глава Усть-Лабинского городского поселении Выскубов Сергей Владимирович не исполняет предусмотренные законом свои полномочия на протяжении более чем двенадцати месяцев, что негативным образом сказывается на экономической и социальной обстановке в Усть-Лабинском городском поселении, и что в свою очередь является основанием для созыва внеочередной сессии Совета Усть-Лабинского городского поселения и рассмотрения вопроса об его удалении в отставку. Также в тексте обращения приведен набор фактов и обстоятельств, который связан с текучей (рабочей) деятельностью администрации Усть-Лабинского городского поселения в целом и главы Выскубова С.В. в частности. Тем не менее, 08.04.2019 председателем Совета Стрельцовым С.К, в адрес главы Усть-Лабинского городского поселения Выскубова С.В. направлено письмо (уведомление) о том, что рассмотрение указанного в обращения вопросы вынесено на Сессию Совета , назначенную на 10.00 часов 18 апреля 2019 года. Также к письму приложена копия обращения инициативной группы депутатов и проект решения Совета об удалении главы Выскубова в отставку…» Полное противоречие получается. В одном месте они пишут о том, что мэр ничего не делает, в другом перечисляют «неправильные» действия. Далее Федоров пишет: «По моему мнению, группой депутатов и председателем Совета Усть-Лабинского городского поселения Стрельцовым С.К. ошибочно понимаются положения статьи 74.1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно пункту 2 части 2 указанной статьи основанием для удаления главы главы муниципального образования в отставку является «неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению  осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации». В данном случае законодателем закреплена норма, согласно которой фактически отсутствующий на рабочем месте глава поселения по различным причинам (длительный отпуск за свой счет, тяжелая болезнь, получение увечий и т.д.) в течение трех и более месяцев может быть удален в отставку по решению Совета депутатов. В качестве контрдоводов коллегам Федоров приводит факты того, что Выскубов в течение всего срока полномочий, длительное время (более трех месяцев) на рабочем месте никогда не отсутствовал, исполнял свои обязанности в строгом соответствии с действующим законодательством РФ (в том числе нормами Трудового кодекса РФ) и Уставом Усть-Лабинского городского поселения. Следовательно, причин удалять Выскубова в отставку по данному основанию не имеется. «Более того, - пишет Федоров, - выводы инициативной группы отдельных депутатов относительно результатов работы Выскубова С.В, на своем посту, фактически подменяют собой решение Совета депутатов Усть-Лабинского городского поселения от 21.02.2019 года «О ежегодном отчете главы Усть-Лабинского городского поселения о результатах его деятельности и деятельности администрации Усть-Лабинского городского поселения за 2018 год», согласно которому работа главы и администрации за 2018 год признана неудовлетворительной. По результатам проведенного ежегодного отчета, законных оснований удалять Выскубова С.В. в отставку также не имеется в связи с тем, что основываясь на положениях пункта 3 части 2 статьи 74.1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», для удаления главы муниципального образования в отставку необходима «неудовлетворительная оценка деятельности главы представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд». Последняя фраза напоминает о том, что Выскубов находится в должности мэра города всего полтора года, а значит, отчитываться второй раз он должен только в 2020 году. Но наши депутаты, похоже, этот факт не учил и в своем желании поскорее «скинуть» неугодного мэра, рванули «впереди паровоза». В обращении к прокурору депутат Федоров просит: принять меры прокурорского реагирования по устранению возможных нарушений Законодательства РФ со стороны Совета депутатов Усть-Лабинского городского поселения и по существу данной о принятых мерах уведомить письменно. Напомним, что под обращением за отставку мэра подписались 26 депутатов. После всей этой истории одна из депутатов – Антонина Рудакова, которая отказалась подписывать обращение, приняла решение сложить депутатские полномочия. «Я впервые сталкиваюсь с таким….», - кратко прокомментировала она свое решение. По нашей информации, еще двое депутатов (проголосовавшие против мэра) планируют в ближайшее время сложить полномочия. «Надоели эти «войны»! Мы вынуждены ерундой какой-то заниматься, вместо того, чтобы работать!». Теперь слово за прокурором.

Инна ГРИГОРЬЕВА