Со вчерашнего дня, после публикации информации о снятии депутатами мэра города, телефон редакции разрывается от звонков: «Почему не отстояли Выскубова?», «Что можно сделать, чтобы его вернули?», «А разве это его вина?», «Не надо было ему в эту историю с фонтаном лезть!» и т.д. Были и откровенно злорадные отклики, мол, «Так ему и надо!», "Зачем вы его "облизываете?", и «Наконец-то сняли!». Да, были еще обвинения в наш адрес, мол, "вы продажные" и открытые требования «не лезть в это дело». Пришлось объяснять, что у редакции есть свое мнение. Но сейчас не об этом. Давайте вместе и объективно попробуем разобраться, что вменялось в вину мэру Выскубову.
Все претензии указаны на тех самых 17 страницах того самого обращения «инициативной группы», этакой "черной мелки", которую члены этой самой группы пытались вручить мэру, явившись на планерку районной администрации. Так и рисуется в голове картина: визит к профессору Преображенскому домкома во главе со Швондером.
Все 17 листов публиковать мы не будем, чтобы не «грузить» читателя, обрисуем лишь суть претензий, из-за которых в последствии Выскубова и «ушли» в отставку. Это: отсутствие строительного контроля в поселении, неисполнение главой решений суда, не вовлечение в оборот бесхозных сетей водопровода и канализации. Мол, в случае выхода из строя последних могли возникнуть чрезвычайные ситуации, угрожающие здоровью и жизням жителям города. Ах да, еще "неисполнение должностных полномочий на протяжении более чем двенадцати месяцев."
Сегодня Сергей Выскубов прокомментировал краевому изданию свою позицию:
-Когда я пришел на эту должность в 2017 году, мне достались в наследство и судебные дела накопленные моими предшественниками аж с 2014 года. И у нас были успехи в разрешении этих споров, однако, понятное дело, что быстро весь этот ворох судебных дел разобраться не удастся. Касаемо строительного контроля – у нас вообще не прописано такой функции в городском Уставе, это не к нам претензии. Что же касается бесхозных сетей водопровода и канализации: чтобы ввести их в строй нужно множество экспертиз, которые стоят немалых денег, не говоря уже собственно о самих работах. Город неоднократно поднимал эти вопросы на сессии Совета депутатов, но каждый раз наши инициативы по разрешению этой проблемы отклонялись. При том, что среди этих депутатов есть и руководитель городского водопровода, казалось бы, больше всех заинтересованный в разрешении данной проблемы.
Претензии по водопроводным сетям более чем странные, так как еще 13 марта руководитель «Водопровода» Павел Подолян в своем выступлении на комиссии ЖКХ отметил, что договор с городской администрацией заключен и претензий у него нет. Тем более что город выделил из бюджета самую большую за последние пять лет сумму на содержание водопроводных сетей. Павел Федорович тогда отметил, что предприятие «тянут вниз» сельские поселения — акционеры (Ладожское, Кирпильское, Некрасовское, Железное и Восточное), которые средства на ремонт и строительство не выделяют. В зале, где проходила комиссия, тогда работал видео-оператор, поэтому запись должна была сохраниться. А тут вдруг у Подоляна возникают претензии и он голосует за отставку главы. С чего вдруг?! Где логика? Впрочем, еще в начале 2016 (!) года в статье «Откровения "Водопровода": «Много пьете, господа!», http://ustlabinfo.ru/2016/02/13/otkroveniya-vodoprovoda-mnogo-pete-gospoda.html мы публиковали материал со ссылкой на слова Павла Подоляна в газете «Сельская новь», где он так объяснял отсутствие воды: «В настоящее время число жителей города существенно увеличилось, соответственно растет и объем потребляемой воды. А вот пропускная способность водопроводных сетей осталась неизменной… Имеют место сезонные подъемы потребления питьевой воды… Отмечаются и суточные колебания расхода воды населением города. Ночью и днем воды используется гораздо меньше, чем утром и вечером…»
Кстати, один из очень спорных моментов, когда Выскубову вменяются в вину «косяки» его предшественника. Мы об этом тоже писали еще в феврале 2016 года в статье «Усть-Лабинску грозит обезвоживание». http://ustlabinfo.ru/2016/02/07/ust-labinsku-grozit-obezvozhivanie.html Тогда Выскубова в мэрии и в помине не было, а главой города являлся Вячеслав Анпилогов. В статье мы приводили выдержки из судебного решения, от 2013 (!) года, а именно:
«… прокурор Усть-Лабинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц (жителей города) с заявлением об оспаривании бездействия администрации Усть-Лабинского городского поселения. В обосновании заявления указано, что в ходе прокурорской проверки установлено, что водопроводные сети, принадлежащие городскому поселению имеют степень износа от 60 до 80 процентов (это 3 года назад – Авт.) .«Из-за значительного износа водопроводных сетей на территории Усть-Лабинского городского поселения происходят частые поломки вышеуказанного инженерного оборудования (в 2012 г. – 307, 2013 г. – 107), в связи с чем жители поселения не надлежаще обеспечиваются питьевой водой соответствующего качества и в достаточном объеме… В настоящее время на территории Краснодарского края действует долгосрочная целевая программа «Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края на 2012 – 2020 год», условиями которой предусмотрено предоставление субсидий муниципальным образованиям с целью проведения мероприятий по реконструкции объектов водоснабжения. Однако, администрацией Усть-Лабинского городского поселения работа, направленная на установления фактических затрат, необходимых для реконструкции и ремонта водопроводных сетей на территории городского поселения не ведется, что соответственно, исключает дальнейшую возможность участия поселения в долгосрочных программах, действующих на территории Краснодарского края. В связи с этим прокурор просил: 1. Признать незаконным бездействие администрации Усть-Лабинского городского поселения в не проведении реконструкции и капитального ремонта водопроводных сетей… 2. Обязать администрацию Усть-Лабинского городского поселения провести работы, направленные на установление (определение фактических затрат, необходимых для реконструкции и ремонта водопроводных сетей на территории городского поселения. 3. Обязать администрацию Усть-Лабинского городского поселения обратиться с соответствующим заявлением в Совет депутатов Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района о включении указанных расходов в бюджет поселения на очередной (2014) финансовый год по принятию бюджета.В судебном заседании старший помощник прокурора Усть-Лабинского района Степанова Р.Е. поддержала заявление в полном объеме, а также попросила возложить на администрацию города совершить указанные в заявлении прокурора действия в месячный срок со дня получения решения суда, вступившего в законную силу…»
Тогда суд пришел к следующим выводам: «Из материалов дела следует, что водопроводные сети, принадлежащие Усть-Лабинскому городскому поселению, имеют протяженность 153 318 метров. При этом степень их износа составляет от 60 до 80%. Из-за значительного износа водопроводных сетей на территории Усть-Лабинского городского поселения происходят частые поломки, в связи с чем жители не надлежаще обеспечиваются питьевой водой соответствующего качества и в достаточном объеме… Как следует из материалов дела, нарушение вышеназванных норм Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ,ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в 2011 -2013 годах ни собственником водопроводных сетей – Усть-Лабинским городским поселением, ни арендатором этих сетей – ОАО «Водопровод», не проводились реконструкция и капитальный ремонт водопроводных сетей. Доводы представителя заинтересованного лица о том, что администрацией Усть-Лабинского городского поселения осуществляются комплексные меры, направленные на осуществления мероприятий по ремонту системы холодного водоснабжения, не могут быть приняты во внимание, поскольку из представленных документов следует, что такие меры принимаются лишь для ликвидации аварий и текущему ремонту системы холодного водоснабжения. Представителем заинтересованного лица не представлено доказательств того, что администрацией городского поселения осуществляются комплексные меры по проведению мероприятий по реконструкции объектов водоснабжения и их капитальному ремонту… Администрацией Усть-Лабинского городского поселения работа, направленная на установление фактических затрат, необходимых для реконструкции и ремонта водопроводных сетей не ведется, что соответственно исключает дальнейшую возможность участия поселения на условиях софинансирования в долгосрочных программах, действующих на территории Краснодарского края. Таким образом, администрацией Усть-Лабинского городского поселения не исполняются обязанности, возложенные на нее нормативными правовыми актами, чем допускает бездействие…».
В результате суд вынес решение: заявление прокурора Усть-Лабинского района об оспаривании бездействия администрации Усть-Лабинского городского поселения признать обоснованным. Признать незаконным бездействие администрации Усть-Лабинского городского поселения, выразившееся в не проведении реконструкции и ремонта водопроводных сетей . Обязать администрацию Усть-Лабинского городского поселения в месячный срок со дня получения данного решения суда, вступившего в законную силу, провести работы, направленные на установление (определение фактических затрат, необходимых для реконструкции и ремонта водопроводных сетей на территории городского поселения и обратиться с соответствующим заявлением в Совет депутатов Усть-Лабинского городского поселения о включении указанных расходов в бюджет поселения на очередной (2014) финансовый год до принятия бюджета…»
Суд, напомним, состоялся в октябре 2013 года, однако ни в тот год, ни на следующий капитальный ремонт водопроводных сетей не проводился. Мы об этом писали в феврале 2016-го. То есть, уже тогда решение суда не исполнялось! А решения судов все копились и копились! Все это, по нашему мнению, является доказательством того, что город, полученный мэром Выскубовым от своего предшественника Анпилогова, находился в таких долгах и с настолько разваленным хозяйством, что удивляемся, как эти сети до сих их работают. Выскубов должен был каким-то образом за полтора года правления все это реанимировать?!
Подводим итог. 1. Функции строительного контроля в Уставе городского поселения не прописаны. Это факт. Почему мэр должен заниматься тем, чего нет в его полномочиях? 2. Не вовлечение в оборот водопроводных сетей и канализации. Эти вовлечения требуют экспертиз и серьезных вложений в эти экспертизы. Если этого не смогли сделать предыдущие главы города, откуда возьмет деньги Выскубов, отработав в должности мэра всего полгода? Отдаст весь годовой бюджет города? 3. Неисполнение решений суда. Они «висят» на городской администрации многие годы, как мы поняли, еще с "доанпилоговских" времен и решить их – означает «убить» как минимум трехлетний городской бюджет. 4. Неисполнение должностных полномочий более чем 12 месяцев. Это вообще уже нонсенс! Он что на работу не ходил? Совещаний не проводил? На объекты не выезжал? В мероприятиях не участвовал? Теперь мы видим явно притянутые «за уши» поводы для «удаления Выскубова в отставку». Если ни к одному из трех пунктов обвинения мэр не имеет отношения, то за что его снимать, да еще так спешно? На наш взгляд, сейчас в Усть-Лабинске происходит явное беззаконие, как в лихие 90-е. О причинах мы можем только предполагать. Предположений два: чтобы поставить своего мэра (выгодного кучке депутатов-бизнесменов) и «решить вопрос» с пропавшим фонтаном (как мы помним, именно мэр Выскубов одним из первых стал задавать депутатам, инициировавшим списание, неудобные вопросы). Какой из них правильный, мы не знаем. Зато знаем, что так это дело оставлять нельзя. Нужно обязательно достучаться: до прокуратуры, до губернатора, до президента. Иначе город, с высокой вероятностью, потонет в коррупции. Придет новый мэр, который еще год-полтора будет «привыкать», «присматриваться», «входить в курс дела». Тогда хуже будет не Выскобову (он-то найдет себе место), который строил здесь тротуары , дороги и ремонтировал уличное освещение, а нам, простым жителям. Мы продолжим ползать по улицам «по уши» в грязи, «убивать» на колдобинах свои автомобили и шарахаться по темным улицам. Так себе перспективка, согласитесь? Губернатору пора вмешаться.
Инна ГРИГОРЬЕВА Фото: кадр из к/ф "Собачье сердце"
